为达成全民族抗战，中邦正在西安事情安定处置之后，即就赤军改编为邦民革命军和开拔抗日火线等题目，同政府实行洽商，至抗日斗争扫数发生后始告竣条约。1937年8月22日，邦民政府军事委员会布告，正在陕甘宁边区的赤军主力部队改编为邦民革命军第八道军，辖第115、第120、第129师。每师辖2个旅，每旅辖2个团，每师编制订额约为1.5万人。

　　8月25日，中间革命军事委员会宣告改编夂箢，将赤军前敌总批示部改编为第八道军总批示部，以朱德为总批示，彭德怀为副总批示，为咨询长，左权为副咨询长，任弼时为政事部主任（后王稼祥兼），为政事部副主任。辖3个师和1个特务团，共约4.6万人。所属第115师由赤军第一方面军之第1军团、第15军团和赤军第74师等部编成，任师长，任副师长；第120师由赤军第二方面军和赤军第27、第28军等部编成，贺龙任师长，萧克任副师长；第129师由赤军第四方面军和赤军第29、第30军编成，任师长，任副师长。正在各师主力开拔抗日火线后，八道军正在延安置立后方留守处（后改称后方留守兵团，直属），萧劲光任主任。各师留守部队联合编为警备第1～第8团，担负护卫陕甘宁边区的做事。9月11日，邦民政府军事委员会按新的世界联合的战役序列，将八道军改称第18集团军，总批示部改称总司令部（简称总部），正副总批示改称正副总司令人物雕塑。按照邦共两边告竣的条约，八道军分裂正在西安、太原、兰州、上海、南京、武汉、重庆等地设立了任事处或通信处。

　　赤军主力改编为八道军后，8月29日，创建前哨分会（后称华北军分会），朱德任书记，彭德怀任副书记。正在军委前哨分会引导下，各师创建军政委员会。10月22日，中间、定夺收复因受插手而撤除了的政事委员轨制和师、旅政事部及团政事处的名称。后任用为第115师政事委员，闭向应为第120师政事委员，张浩（后）为第129师政事委员。同时，改进了改编后显示的少少人不肯厉苛接纳的引导、成长私人强人主义和看不起政事思思办事等新军阀主义偏向。夸大接连外现赤军的荣誉守旧和坚持黎民戎行的本色，实行“官兵同等、军民同等、崩溃敌军”的政事办事三大法则。从而，正在构制上和政事思思上有用地保障了对八道军的绝对引导。正在实行抗日民族联合阵线的庞大处境中，对峙了独立自决的法则，坚持了赤军的荣誉守旧和黎民戎行本色。

　　七七事情后，北平（今北京）、天津接踵沦亡，华北战局紧急。八道军第115师主力于8月22日和25日由陕西省三原县云阳镇出征，第120师主力和第129师主力先后于9月3日和30日，由陕西省富平县庄里镇出征，开拔华北抗日火线，推广开创抗日按照地，束厄与泯灭日军，配合军正面疆场作战，成长强壮己方的政策做事。